根据《安徽省人民政府办公厅关于印发创优营商环境对标提升举措(2022版)的通知》(皖政办秘〔2022〕13号),为进一步优化营商环境,有效破解“项目等土地”问题,提高土地资源要素保障水平,促进项目“签约即拿地”“拿地即开工”,推动淮南市高质量发展,日前,淮南市自然资源和规划局启动建设“土地超市”项目。
“土地超市”项目主要通过建立“土地超市”信息平台,实现归集产权明晰符合规划的建设用地、发布公开透明的土地信息、配对有效精准的项目要素、提供方便快捷的用地选择、实施规范高效的服务监管。项目建设既有助于“摸清家底”,招商时“心中有数”,也有助于企业“云上读地、云上选地”,最终实现破解“项目等土地”的问题,提升土地出让效率,优化项目建设营商环境。
“土地超市”项目建设内容主要包括土地信息归集、土地招商平台、土地管理发布平台和常态监管平台四个部分。土地信息归集主要对储备土地、批而未供土地、闲置土地等地块信息进行梳理和补充完善,明确土地权属、批准时间、四至坐标等信息,建立清单台账,导入土地仓库,进一步丰富详细规划、影像地图、三维模型、全景照片、基准地价等信息,为超市提供丰富的“货物”;土地招商平台是面向企业的提供“云上读地、云上选地”的系统,包括电脑端和手机端,在政务服务网、皖事通和局官网提供入口链接,企业能够像在淘宝购物一样去了解地块和选购地块。相比传统线下模式,企业能够非常便捷地随时、随地了解地块情况,包括地块规划、基准地价、影像地图、360度全景、实景三维等,大大提升推介和招商力度;土地管理发布平台是面向局工作人员,主要提供各类地块仓库的管理、超市上架审批和企业意向、咨询信息的跟踪处理; 常态监管平台是覆盖建设用地“批、供、用、管、查”全周期闭环的业务功能模块,实现业务全链条规范高效的协同及监管,为土地超市的运行提供业务支撑。譬如通过土地供应管理功能,确保土地超市的“商品”合规、来源可追溯、交易公开公正;通过供后监管功能,对土地的开发利用及履约情况进行常态化监管及预警,从源头上遏制土地闲置,促进闲置土地的盘活利用。